Размер шрифта < > Интервал < > Цветовая схема А А А Стандартная версия
Мы не гарантируем корректную работу сайта в браузерах Internet Explorer ниже 6 версии.
Версия для слабовидящих

НЕЛИДОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Официальный сайт Администрации Нелидовского городского округа Тверской области
Главная / НОВОСТИ / Городской и муниципальный округа: новый формат управления, новый формат жизни

Городской и муниципальный округа: новый формат управления, новый формат жизни

Выездное заседание постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Тверской области прошло 26 июня в Нелидове. В его работе также приняли участие представители регионального правительства и органов местного самоуправления из Жарковского, Оленинского, Западнодвинского районов, Кашинского, Удомельского и Вышневолоцкого городских округов. В числе выступивших на заседании – председатель ЗС С. А. Голубев, его заместитель А. Э. Клиновский, глава Нелидовского городского округа В. Г. Пашедко, замминистра экономического развития Тверской области А. М. Калинкин и другие.

Собравшиеся обсудили ряд важнейших вопросов в рамках заявленной темы, которая звучала так: «Опыт и перспективы дальнейшего развития вновь образованных городских и муниципальных округов Тверской области». Тверская область прошла большой путь по переформатированию системы местного самоуправления, и сегодня важно проанализировать уже свершившиеся преобразования (созданы 11 городских округов и два муниципальных), оценить результаты и наметить пути решения существующих проблем.

Заседание прошло в формате круглого стола – это идея областных парламентариев. Каждый имел возможность высказать свою точку зрения на изменения в системе административно-территориального устройства субъектов, входящих в состав Тверской области. Коллеги из Кашинского и Удомельского городских округов рассказали об особенностях процедуры преобразования района в городской округ. У каждой территории – свой опыт. Где-то местное население спокойно воспринимает инициативы своих депутатов по переформатированию и даже способствует этому, активно высказываясь в соцсетях, на страницах газет; где-то с трудом принимает перемены, поэтому власти на местах приходится разъяснять, убеждать, доказывать. Главные опасения, которые высказывают в связи с переходом в городской округ сельские жители, связаны с возможной потерей существующих льгот (по оплате электроэнергии, например), с увеличением налоговых ставок, с невозможностью оперативно решать возникающие проблемы с властью на местах. Как заверили областные парламентарии, это напрасные страхи. Никто не собирается ухудшать условия проживания для сельчан. Их и так-то осталось немного в регионе. Напротив, стоит задача максимальной оптимизации всех административных процессов с учётом интересов всех жителей муниципального образования. Чтобы эта модель успешно работала, по инициативе губернатора Игоря Рудени планируется ввести на территории области институт сельских старост. Таким образом жители деревень не потеряют прямую связь с административным аппаратом своего округа или района. Законопроект по данной теме будет рассмотрен в первом чтении депутатами областного парламента 11 июля.

Глава Нелидовского городского округа Владимир Пашедко в своём выступлении отметил своевременность изменений в территориальной организации местного самоуправления во вверенном ему муниципальном образовании. Прежняя система местного самоуправления – пять поселений, район, множество депутатских корпусов – стала немобильной, неэффективной, не позволяла решать быстро насущные вопросы жизнеобеспечения. Сейчас, с переходом в городской округ, территория больше приобрела, чем потеряла. Произошла централизация исполнительной и законодательной власти, вместо семи глав (города, района и пяти сельских поселений) – один, глава городского округа. Задача, которую ставит Владимир Пашедко перед администрацией, – повысить эффективность управления территорией. Для чего необходимо создание стандартов механизмов хозяйствования на территории. Это к вопросу о том, что все процессы необходимо оцифровать. Зона ответственности чиновников, алгоритмы принятия решений и мониторинг реализации этих решений – всё должно укладываться в определённые стандарты, чтобы можно было объективно судить о качестве управления. Такой подход важен и с точки зрения использования всех существующих возможностей социально-экономического развития муниципалитетов.

О повышении инвестиционной привлекательности территорий, создании благоприятного делового климата и привлечении как можно большего количества инвесторов говорил в своём выступлении депутат ЗС Р. Л. Лебедев. А также об ответственности власти перед населением.

Замминистра экономического развития региона А. М. Калинкин видит в Нелидовском и Осташковском городских округах большой потенциал и не исключает, что эти муниципальные образования могут стать центрами кластеров экономического развития. В регионе создаются для этого необходимые условия, Минэкономразвития разработало концепцию инвестиционного развития области, во все муниципальные образования на имя глав направлены письма с перечнями видов поддержки и мероприятий по развитию предпринимательства. В Министерстве ждут и встречных предложений, готовы их рассмотреть и способствовать реализации. 

Собравшиеся отметили также, что вновь созданные муниципальные образования нуждаются в нормативном регулировании, прежде всего, в части установления единых нормативов отчислений в бюджеты городских и муниципальных округов от налога на доходы физических лиц.

Вновь образованным городским и муниципальным округам нужно дать финансовую фору, считает  А. Э. Бабушкин. Артур Эльксович вышел с предложением списать им всю кредиторскую задолженность, чтобы муниципалитеты могли начать экономику с нуля, как он выразился. На что представитель Минфина отреагировала вполне в духе своего ведомства, ответив, что такой подход непродуктивен. Существуют иные способы поддержать переформатированные территории – дотациями за преобразование, софинансированием по программам и прочее.

Ещё одна проблема, которую затронули участники круглого стола, – это одинаковые географические названия, которые после преобразования района в округ, например, потеряли признаки географической идентичности. Были деревни с названием Высокое, допустим, в двух или трёх сельских поселениях, и различались они своей принадлежностью к тому или иному СП. Но сельские поселения упразднены, есть только городской округ, и встаёт вопрос – как теперь идентифицировать такие населённые пункты? Областные парламентарии в своих рекомендациях, выработанных по итогам круглого стола, поручили органам местного самоуправления (ОМС) провести работу по подготовке документов по переименованию однородных географических объектов с одним и тем же именем. Кроме того, участники дискуссии считают необходимым рекомендовать органам местного самоуправления инициировать процесс преобразования ранее образованных городских округов, не отвечающих установленным критериям урбанизации, в муниципальные округа. Соответствующий нормативно-правовой акт – федеральный закон № 87 от 1 мая текущего года, вводит новый тип муниципальных образований – муниципальный округ. А частью 10 статьи 13 131-го федерального закона установлено, что городские округа, которые в результате преобразований муниципальных образований перестают соответствовать требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных населённых пунктах, и площади территории городского округа либо к плотности населения, предусмотренных ст. 11 вышеуказанного ФЗ, подлежат наделению законом субъекта РФ статусом муниципального округа. Переходный период для приведения в соответствие регионального и федерального законодательства, уставов муниципальных образований определён до 1 января 2025 года. Нелидовский городской округ на данный момент полностью соответствует своему административно-территориальному статусу и трансформироваться в муниципальный округ не будет.

Депутаты ЗС и представители исполнительных органов государственной власти продемонстрировали глубокую заинтересованность в достижении устойчивого позитивного результата по итогам произошедших в регионе административно-территориальных изменений. Процесс этот будет продолжаться, законодательство меняется вслед за запросом общества на повышение качества жизни. 

После заседания часть гостей посетила сельхозпредприятие «Нелидовское молоко». Побывали на ферме – отметили чистоту и порядок, хорошую организацию условий труда, полюбовались ухоженными коровками и телятами, увидели процесс дойки, продегустировали отборное молоко («Вкуснятина! Как у бабушки в деревне!» – услышали мы отзыв в кулуарах). Алексей Щербаков, управляющий ООО «Нелидовское молоко», ответил на все вопросы посетителей, рассказал о планах. А они впечатляют. Вскоре здесь собираются наладить переработку молока и производство сыров, увеличить дойное стадо до 400 голов и получить статус племенного хозяйства. Сейчас вместе с телятами на ферме содержатся 265 коров. На вопрос: «Какой у вас режим работы?» – Алексей ответил: «Напряжённый! С 4 утра».

Не могли гости не увидеть единственный в Тверской области молокомат – завернули на улицу Горького. С интересом осваивали процесс покупки молока через автомат. Им понравилось. Надеемся, наш город оставил хорошее впечатление у жителей Твери и других районов области. Гостям мы всегда рады. Особенно, когда есть что показать.

Текст и фото

Дианы КОЧЕТКОВОЙ     

Приёмная Администрации
Тверская обл., г. Нелидово, 
пл. Ленина, д. 3.
Телефоны: 8 (48266) 53444, 53125
E-mail: gorodnelidovo@mail.ru
Глава Нелидовского городского округа

Уважаемые посетители сайта!

Приветствую вас на официальном Интернет-ресурсе Администрации Нелидовского городского округа. Мы всегда рады гостям, новым знакомствам и друзьям. Наше муниципальное образование очень молодое, но несмотря на это имеет интересную историю, где есть место благородным поступкам, подвигам, кропотливому труду и качественному отдыху. Мы приглашаем познакомиться с  историей земли нелидовской, её современностью и планами на будущее. Уверен, информация, отраженная на официальном сайте, оперативные новости жизни округа будут интересны и полезны вам.  

С уважением,

Глава Нелидовского городского округа

Владимир Геннадьевич Пашедко


© 2019 - Администрация
Нелидовского городского округа

Создание сайта: PICART
Поддержка сайта: Симфософт






Web Office
Адрес: Тверская обл., г. Нелидово, пл. Ленина, д. 3

Телефон: 8 (48266) 53444, 51926
E-mail: gorodnelidovo@mail.ru (приемная Администрации Нелидовского городского округа), 
E-mail: nelidovopress@mail.ru (работа сайта)