Проведение обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных групп населения
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), ст. 10 Федерального Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Федеральный закон № 157-ФЗ), п. 18.3 СП 3.1/3.2.3 146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» Главным государственным санитарным врачом по Тверской области принято постановление от 18.06.2021 № 1, предусматривающее проведение обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных групп населения:
- государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Тверской области, муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы Тверской области, работники органов власти Тверской области и подведомственных им организаций;
- сотрудники многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- работники сфер: образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
- работающие на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах: торговли, общественного питания, гостиничных услуг, театров, кинотеатров, концертных залов, спортивных объектов, транспорта общего пользования, такси.
Проведение профилактических прививок первым компонентом должно быть организовано в срок до 18.07.2021, вторым — в срок до 18.08.2021 года, количество вакцинированных — не менее 60 % от численности работников, сотрудников.
Статьи 10, 11 Федерального закона № 52-ФЗ обязывают граждан и работодателей выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В постановлении Главного государственного санитарного врача по Тверской области указаны категории лиц, которые по сфере своей деятельности имеют высокий уровень эпидемиологических контактов и участвуют в цепочке передачи вирусов, а также по фактическому виду осуществляемой деятельности.
Так, к сфере торговли относится не только розничная торговля (продажа на месте товаров розничному потребителю-гражданину), но и оптовая и дистанционная торговля, которые не предусматривают посещение гражданами общественных мест, но предполагают прямой контакт с конечным потребителем в момент получения товара.
Противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) определены документами, перечисленными в п. 3 постановления Главного государственного санитарного врача по Тверской области.
Для получения более подробной информации Вы можете обратиться в Министерство здравоохранения Тверской области.
При вынесении постановления Главным государственным врачом по Тверской области, граждане, отнесенные к группам населения, подлежащего обязательной вакцинации, могут отказаться от прививок, но в этом случае они могут быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.
Данная позиция отражена в письме Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32, согласно которому при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 10 Федерального закона № 157-ФЗ). И только при наличии таких постановлений отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение граждан, не имеющих прививок, от работы.
На основании вышеизложенного, работодатель обязан отстранить от работы работника (сотрудника) выразившего отказ от проведения профилактической прививки от COVID-19 (иммунизации) при отсутствии медицинских противопоказаний.
Несоблюдение работодателями требований о количестве вакцинированных сотрудников и (или) не предоставление отчета о вакцинации сотрудников является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за которое предусмотрена ответственность по части 2 и 3 статьи 6.3 КоАП РФ. Данная статья предусматривает административную ответственность в виде штрафа или в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
